為何內閣人事總不事先公布?
在15日以前,即使媒體一再點名內閣人事,總統當選人蔡英文都會予以否認,也聲稱四月以後才會進行徵詢,但仍然擋不住各種猜測甚囂塵上,只好提前公布將由林全任閣揆組閣,這種「報派」的慣例,不是今天才發生。
由林全組閣,從蔡英文當選總統以後就開始傳聞,其實也不算新鮮事,但整整歷經三個月的時間,媒體無時無刻不在猜,猜蔡英文為何不證實、猜還找過什麼人、猜林全為何不願意接,未經蔡英文親口證實之前,各家媒體明明都在猜,還都號稱有權威消息來源。
不僅閣揆的人事,媒體也幫蔡英文封官加爵、安排府院黨的人事,各種排列組合看得民眾一頭霧水,每個被點到的名的人,都是「適才適所」、「資歷完整」,不過是媒體自編自導又自我安慰,像是蔡宋會以後,媒體就可以聯想到蔡英文要組大聯合政府,邀請宋楚瑜組閣,展現跨越黨派的氣度。
從另一個角度來看,被點名的對象不勝枚舉,表示足以堪任內閣首長的人才確實不少,但是為何蔡英文不願證實,還要一直隱諱?其實報派的人事,過去發生過許多見光死的前例,或者還未正式上任,就會先被「起底」,有些是因考量個人健康、家庭及生涯規劃的諸多因素,有些甚至遭到莫須有的黑函攻訐。
還真別說最高行政機關的人事如此,就連警界亦若是,二線三星以上的警官調動,除了具備資歷、績效績分以外,還必須有高層關係保薦,報派其實就是另類的黑函攻訐,同儕之間為了搶上位,刻意放出風聲,讓媒體報派就等於見光死,過去曾發生一位三線一星被喻為神探的警官,臨到派令發布前一天中箭落馬。
這位原已內定接任某市主管刑事的首長,為了避免人事命令還沒發布,被媒體追著跑,在受高層召見確定後,請了特休假到海外度假,回國之後就準備打包辦公室物品,媒體還向他道賀,怎料晚間人事命令一發布,名單裡沒有他,他也只能默默接受,事後也傳出是遭黑函攻訐所致。
其實公務部門相當忌諱人事問題提前曝光,很主要的原因也在於派系之間或個人間的互相傾軋,用生不如用熟,任何一位公部門首長,希望能延攬熟悉的人進入團隊中,也不太願意啟用有能力、但並不了解其背景的人徒增困擾,所以上駟對中駟的策略,並不適用於公部門。
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