蜜蜂的部落格

中央流行疫情中心指揮官陳時中，5月8日受邀在中華職棒開放千人球迷進場當日，指出防疫努力到現在，要開始進行樂活防疫新生活；在國內零確診第28天時，也曾表示交通部推動的防疫旅遊只要規畫好隨時都可以啟動，經過一百多天的疫情煎熬之後，似乎終於可以看見防疫政策上的鬆綁。

以陳時中的說法，防疫新生活就是個人衛生習慣、洗手、戴口罩、社交距離、量體溫等要做好，這些也是防疫期間大家都習慣在做的，一旦開放以後，民眾可能開始計畫聚會、出遊，恐怕就不是五一勞動節連假時靠「國道1968」指引，能夠管控人流車潮了。

殺害鐵路警察李承翰的兇嫌，因「思覺失調症」一審獲判無罪，引起社會譁然，驚動蔡總統、行政院長及法務部長對個案下達指示，影響司法獨立審判原則。

雖然最終提高保釋金覓保無著，因地檢署上訴而持續羈押，但凸顯了神病患犯罪後的法律處置問題。筆者認為，應該以「強制醫療」及「預防性羈押」取代交保，降低病犯再犯罪的可能，以避免人心惶惶。

災害來臨前無法預知嗎？台北市林森錢櫃KTV火警發生近年來重大傷亡慘劇，目前檢警消調查的方向在於誰關掉了消防設備，以至於未能在災害發生時發出警報廣播及啟動自動灑水系統。其實，以消防單位對場所例行性的安檢複查，如果未來能善於利用智能網路與消防署「民生示警公開資料平台」（https://alerts.ncdr.nat.gov.tw/）連線，將能發揮提前預知災害發生的功能。

 1995年日本神戶大地震之後，政府方面曾經提出「災害預警通報系統」的計畫方案，在測得天然災害即將發生前的幾分鐘，使用手機簡訊群發給所有電信業者登記用戶，讓民眾能夠爭取多一秒是一秒的逃生機會，這也如同是和災害搶時間，生死的一瞬間，生還的機率可能因此提高，早前民間的APP也多已問世，2016年以後國家災害防救科技中心也著手建置官方的民生示警平台，整合各種災害的示警應用，最令民眾熟知的是預警地震的「國家級警報」，以及最近防疫的「細胞簡訊」。

海軍敦睦艦隊在國際疫情緊張之際，仍依原遠訓計畫出航，未貫徹防疫措施造成疫情的大漏洞，正值各方究責及對官兵進行疫調補破網時，國防部仍以涉及國防機密為由，不做正面答覆，有官兵甚至以保密原則拒絕配合疫調，造成社會恐慌，顯示以保密為由隱匿缺失的威權企圖。

指揮官叫不動國防部

磐石艦發生疫情之後，國防部大軍參與了兩天中央流行疫情指揮中心的記者會後，成為眾矢之的，昨天就缺席了例行記者會，雖然指揮官陳時中代為緩頰，但疫情中心一級開設，位階層級已經高於國防部，指揮官仍然叫不動國防部出席是事實，陳時中也語重心長說軍方需要配合防疫的SOP，但是軍方彈性不足，下情難以上達，通報窒礙難行。

中央流行疫情指揮中心最擔心新冠肺炎造成社區傳播，可能會因為海軍磐石艦而出現危機。官兵在船上時就已經出現症狀向醫官反映，為何沒嚴格看待並逐級通報將疫情阻絕於海上？這並非單純隱匿的問題而已，軍中管理存在某些「階級」陋習，疑似是這次艦上把疫情「壓」下來的原因之一。

艦隊出航未請示

敦睦艦隊3艘船從2月就有官兵登艦整備，3月5日啟航，而中央流行疫情指揮中心早在2月27日就提升為一級開設，當時還由總統欽點衛福部長陳時中擔任指揮官，當時國際疫情也已經相當緊張，不只台灣，各邦交國都已經實施邊境管制，防疫如果視同作戰，艦隊出航竟然未請示指揮中心逕自出航，這已經是戰前擅離職守。

剛過的清明這個連續假期，出遊的人玩得有些驚恐，也超乎中央疫情指揮中心事前的評估，還前所未有在假期當中發出「國家級警報」，向民眾提出警示要保持社交安全距離，也為未來是否以取消連假作為折衝，或是採取更嚴格定義的管制人潮措施，做出先期的預警。

意外湧現的人潮，是否會成為疫情的另一波高峰，指揮中心也憂心忡忡，不過主管觀光的交通部長林佳龍，4月2日視察國道疏運時指出，放假想到大自然環境出遊是人之常情，畢竟經濟及觀光還是要維持，在確保防疫措施完備的情況下，國人可以「放心上路」，也仍然還是以鼓勵休假出遊為方向。

在這一場對抗疫情的過程之中，總統蔡英文沒有下達緊急命令，也沒有封城鎖國，能夠將疫情壓低到可控範圍之內，受到國際間的讚許。中央疫情指揮中心指揮官陳時中在每日的例行記者會上，不只一次提到台灣有高水準的國民，不需要凡事都要動用到法律的強制力，都能共同做到防疫措施，才是真正戰勝疫情的因素。

勸導優先而後法律

陳時中8日的記者會上，為了清明連續假期人潮超乎預期，政府必須訂定更嚴格的公眾場所人流總量管制，他回覆記者時再一次提到，迄至目前為止，台灣防疫措施仍希望是以勸導為優先，如果民眾不遵守規定，才會動用法律的強制力，他也提到有些國家甚至是用剝奪人權、喪失人性的作法，他認為台灣不會走到那一步。

總統蔡英文4月1日上午在總統府敞廳發表國家防疫談話指出，台灣現在要打「國際盃」，宣布捐1千萬片口罩給疫情嚴重國家醫療人員。

值此國際疫情緊張之際，以人道作為為台灣打開國際能見度，就如同德國派出醫療專機將義大利人載到德國救治、俄國向美國提供援助相同，疫情當前拋棄成見，比金錢外交更實際踏實。

台灣人是出了名的愛排隊，即使現在已經實施口罩2.0，藥局門前排隊的民眾仍沒變少，街道巷弄的人龍一個緊挨著一個，綿延相當長的距離，也影響交通，如果台灣要用法律規範社交安全距離，恐怕要先解決許多排隊的狀況，否則會讓防疫以外增添民怨。

執行困難度高

這幾個月，國際疫情愈益緊張，大部分民眾都已能有自我防疫意識，公務機關和公眾場所也能夠依中央指揮中心的建議，採取安全的距離位置，但是排隊依舊是民眾日常，除親自到藥局買口罩以外，還有大眾運輸場站購票、上車，大賣場購物結帳等，要能在有限的空間內，把每個人之間隔出一手或1公尺之遙的距離，實際執行上有其困難。

新北市發生大馬路上隨機殺人案件，使得精神病患犯罪再度成為社會矚目議題，這種不定時炸彈危害民眾安全，造成社會恐慌的事件一再重演，但是從法律、醫療及人權的種種角度，都與現實民怨悖離，實有必要建立關懷制度或列管制度，隨時掌握精神病患的異常狀況，以免憾事再次發生。

新店無辜騎士在路上慘遭兇嫌自背後持刀殺害枉死，驚悚畫面流出後震驚全台，事後警方查出兇嫌有精神病史，對於未來司法審理過程中，必須經過專業機構鑑定他的精神狀況，這也將影響法官論罪的依據。